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社會單位消防安全制度和落實

來源: 日期:2019/10/15 8:46:51

新疆时时彩夸 www.dxcyfo.com.cn 消防安全管理制度是單位在消防安全管理和生產經營活動中為保障消防安全所制定的各項制度、程序、辦法和措施,是單位全體員工做好消防安全工作必須遵守的規范和準則,其根本目的是確保單位的消防安全。

建立和完善消防安全管理制度是單位落實消防安全責任制的必要保證,單位應該按照國家有關規定,結合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度。

一、消防安全制度的種類和主要內容

根據《消防法》和公安部61號令的規定,單位的消防安全制度主要包括:消防安全責任制;消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職(志愿)消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。

(一)   消防安全責任制

消防安全責任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度。明確單位消防安全責任人、消防安全管理人及全體人員應履行的消防安全職責,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人,層層簽訂責任書,層層落實消防安全責任,是消防安全責任制的核心。

消防安全責任制的主要內容包括:

1)規定消防安全委員會(或消防安全領導小組)領導機構及其責任人的消防安全職責。

2)規定消防安全歸口管理部門和消防安全管理人的消防安全職責。

3)規定單位下屬部門和崗位消防安全責任人以及安全員的職責。

4)規定單位義務消防隊和專職消防隊的領導和成員的職責。

5)規定全體職工在各自工作崗位上的消防安全職責。

(二)   消防安全教育、培訓制度

主要包括:確定消防安全教育及培訓的責任部門和責任人;確定消防安全教育的對象(包括特殊工種及新員工)、培訓形式、培訓內容、培訓要求及培訓組織程序;確定消防安全教育的頻次、考核辦法和情況記錄等要點。

(三)   防火檢查、巡查制度

主要包括:確定防火檢查及巡查的責任部門和責任人,確定防火檢查的時間、頻次和方法;確定防火檢查和防火巡查的內容;確定檢查部位、內容和方法;確定處理火災隱患和報告程序、防范措施及防火檢查記錄管理等要點。

(四)   消防安全疏散設施管理制度

主要包括:確定消防安全疏散設施管理責任部門、責任人和日常管理方法;確定隱患整改程序及懲戒措施;確定安全疏散部位、設施檢測、管理要求及情況記錄等要點。

(五)   消防設施器材維護管理制度

主要包括:確定消防設施器材維護保養的責任部門、責任人和管理方法;制定消防設施維護保養和維修檢查的要求;制定每日檢查、月(季)度試驗檢查和年度檢查的內容和方法;確定檢查記錄管理、定期建筑消防設施維護保養報告備案等要點。

(六)   消防(控制室)值班制度

主要包括:確定消防控制室責任部門、責任人以及操作人員的職責;確定執行值班操作人員崗位資格、消防控制設備操作規程、值班制度、突發事件處置程序、報告程序、工作交接等要點。

(七)   火災隱患整改制度

主要包括:確定火災隱患整改的責任部門和責任人;確定火災隱患、火災隱患整改期間的安全防范措施、火災整改的期限和程序、整改合格的標準及所需經費保障等要點。

(八)   用火、用電安全管理制度

主要包括:確定安全用電管理責任部門和責任人;確定定期檢查制度;確定用火、用電審批范圍、程序和要求;確定操作人員的崗位資格及其職責要求;確定違規懲處措施等要點。

(九)   滅火和應急疏散預案演練制度

主要包括:確定單位滅火和應急疏散預案的編制和演練的責任部門和責任人;確定預案制定、修改、審批程序;確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項、演練情況記錄、演練后的總結和自評及預案修訂等要點。

 (十)易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度

主要包括:確定易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理責任部門和責任人;明確危險物品的儲存方法及儲存的數量;確定防火措施和滅火方法;確定危險物品的入口登記、使用與出庫審批登記、特殊環境安全防范等要點。

(十一)專職(志愿)消防隊的組織管理制度

主要包括:確定專職(志愿)消防隊的人員組成;明確專職(志愿)消防隊員調整、補充的歸口管理部門;明確培訓內容、頻次、實施方法和要求;確定組織演練考核方法及明確獎懲措施等要點。

(十二)燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度

主要包括:確定燃氣和電氣設備的檢查和管理的責任部門和責任人;確定消防安全工作考評和獎懲內容及頻次;確定電氣設備檢查、燃氣管理檢查的內容、方法和頻次;記錄檢查中發現的隱患,落實整改措施等要點。

(十三)消防安全工作考評和獎懲制度

主要包括:確定消防安全工作考評和獎懲實施的責任部門和責任人,確定考評目標、頻次、考評內容(執行規章制度和操作規程的情況、履行崗位職責的情況等)、考評方法、獎勵和懲戒的具體行為等要點。

二、單位消防安全制度的落實

機關、團體、企業、事業等單位是組成社會的基本單元,國家制定的消防法律法規和消防技術標準,最終都需要在每個具體的單位中去落實。只有社會各個單位切實履行消防安全職責,落實消防安全管理措施,消防工作才會有堅實的社會基礎。提升單位的消防安全管理是實現單位“安全自查、隱患自除、責任自負”,有效控制和減少火災危害的重要途徑。

(一)   確定消防安全責任

全面落實單位的消防安全主體責任是提高單位消防安全管理能力和水平的根本。

首先,單位必須深入推進和落實消防安全責任制,按照消防安全組織要求,明確各級、各部門的消防安全責任人,對本級、本部門的消防安全負責,對下級消防安全工作進行指導、督促,層層落實消防安全責任。

目前,社會單位大多采取簽訂《消防安全責任書》的形式落實責任。需要注意的是,《消防安全責任書》具有敦促下一級消防安全責任主體切實履行消防安全責任的作用,但并非通過“契約”的方式,把上級消防安全主體的責任部分或者全部轉換到下一級消防安全責任主體。簽訂《消防安全責任書》,只是上一級消防安全責任人實行消防安全管理的一種方法,而不能作為轉移消防安全責任的手段。

(二)   定期進行消防安全檢查、巡查,消除火災隱患

1)社會單位實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

單位定期組織開展防火檢查、防火巡查,及時發現并消除火災隱患;消防安全責任人對火災隱患整改負總責,消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作,消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

2)社會單位消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況,每月至少組織一次防火檢查;社會單位內設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況,每周至少開展一次防火檢查;員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查,及時發現火災隱患。

3)社會單位及其內設部門組織開展防火檢查,應包括下列內容:滅火器材配置及完好情況;室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;消防設施運行、記錄情況;消防車通道、消防水源情況;安全出口、疏散通道是否暢通,有無堵塞、鎖閉情況;安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況;有無違章使用易燃可燃材料裝修情況;電氣線路是否破損、老化、連接松動,有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況;有無違章用火情況;消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況;易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效;防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況。

4)社會單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查;公眾聚集場所在營業期間的防火巡查至少每2h—次,營業結束時應當對營業現場進行檢查,消除遺留火種;公眾聚集場所,如醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

5)社會單位組織開展防火巡查應包括下列內容:用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通,有無堵塞、鎖閉情況;消防器材、消防安全標志完好情況;重點部位人員在崗在位情況;常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品等情況。

6)員工應履行本崗位消防安全職責,遵守消防安全制度和消防安全操作規程,熟悉本崗位火災危險性,掌握火災防范措施,進行防火檢查,及時發現本崗位的火災隱患。員工班前、班后防火檢查應包括下列內容:用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通,有無堵塞、鎖閉情況;消防器材、消防安全標志完好情況;場所有無遺留火種。

7)發現火災隱患應當立即改正:

對不能立即改正的,發現人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告,按程序進行整改并做好記錄。

消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后,應當立即組織核查。研究制訂整改方案,確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門,報單位消防安全責任人審批。

社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施,為整改火災隱患提供經費和組織保障。

8)火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案的要求,落實整改措施,并加強整改期間的安全防范,確保消防安全。

火災隱患整改完畢后,消防安全管理人應當組織驗收,并將驗收結果報告消防安全責任人。對公安機關消防機構責令改正的火災隱患,應當立即著手整改,并將整改情況報告公安機關消防機構。